中国公共治理实践案例：实现公共价值 阿里云 kindle chm umd 极速 pdf txt 下载

实现公共价值是我国公共管理实践的核心议题。本教材通过8个案例阐述了这一议题的多面性，并对公共价值实现的目标设定、主体角色、路径设计和我国近年来实现公共价值的特色创新进行了解读。其中，万体馆改造成体育公园的历程阐述了新时期公共管理实践回归公共价值的鲜明特征；C历史风貌保护街坊改造体现出实现公共价值面临的复杂利益关系、责任分摊问题和内在冲突；浙江省高考英语“加权赋分”透析了公共价值实现中的领导决策责任；S村土地污染事件展现了公益组织在实现公共价值中发挥的作用，揭示了实现公共价值过程中多主体参与的可行性；“海上游天涯”由乱到治的案例探索了多方合作实现公共价值的具体路径；古北市民中心成功探索出政府赋权社会群体、社会组织实现社区公共价值的经验；“邻里汇”作为新创设的社区公共服务平台，有效推进了社区公共价值的深度实现；子城遗址公园改造工程项目建设的艰辛历程集中体现了我国公共管理实践中的人民路线，也在实现公共价值方面走出了一条具有中国特色的人民路径。本教材适合各高校公共管理专业学生和从事公共管理实践的人员阅读。

案例一回归公共价值——万体馆卸下“重包袱”（1）

案例二城市公共价值谁埋单？——C街坊“留改”纪实（29）

案例三实现公共价值中的决策者——浙江省高考英语“加权赋分”风波（56）

案例四公益组织助推公共价值实现——S村土地污染事件（79）

案例五实现公共价值的合作路径创新——“海上游天涯”由乱到治（104）

案例六赋权实现社区公共价值——古北市民中心发展之路（132）

案例七创新公共服务平台实现公共价值——“邻里汇”汇邻里（168）

案例八实现公共价值的人民路径——子城遗址公园改造项目（195）

郑晓华 上海交通大学国际与公共事务学院副教授、上海交通大学国际与公共事务学院案例中心副主任、上海交通大学中国城市治理研究院双聘副研究员、全国 MPA优秀教师，主要从事公共管理理论、地方治理研究。出版专著《经济发展与民主--中国经验诠释》、译著《经济民主导言》、公共管理案例系列教材《中国公共治理实践案例:政府、市场与社会》《中国公共治理实践案例:城市秩序塑造》，发表《德治、法治与自治:基于社会建设的地方治理创新》等学术论文20余篇，主持、省部级科研项目8项，负责我们教育事业部门学位中心2020年主题案例1项，组织编写的22个案例入选中国专业学位教学案例中心案例库，指导第四届中国研究生公共管理案例大赛总冠军队伍，多次获得中国研究生公共管理案例大赛“指导教师奖”称号。

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书摘插图

前言

序一

杨开峰 全国MPA教育指导委员会秘书长

  公共管理硕士（MPA）教育旨在培养能够综合运用政治、经济、法律、管理、现代科技等多学科知识和科学研究方法解决公共管理实际问题的高层次、应用型、复合型公共管理专门人才。不同于其他硕士教育，MPA教育具有鲜明的应用性与实践性导向，其教学过程注重培养学生学会在实践中发现问题、分析问题，科学决策和采取行动的实战能力。研究表明，案例教学是实现这一目标的有效手段之一。

  为提高MPA教育质量，提升MPA教育主动适应社会经济发展的能力，全国MPA教育指导委员会积极推动案例教学在各办学单位的普及和提高，多次举办全国优秀案例评选活动，每年开展数场MPA案例教学师资培训与研讨会，并组织案例教学现场观摩活动。2017年，全国MPA教育指导委员会成功举办了首届“中国研究生公共管理案例大赛”，并在新增专业学位授权点基本条件中纳入案例入库指标，在专业学位评估指标体系中纳入优秀案例编写指标，力争进一步提高广大师生编写案例的积极性和入库案例质量，进一步推动MPA培养模式的改革创新。

  上海交通大学是全国首批MPA学位教育的办学单位之一，拥有优质的生源和很高的办学质量。上海的地方治理创新在国内处于领先地位，为MPA案例撰写提供了非常多、非常好的素材。上海交通大学MPA教育积极探索培养模式的改革与创新路径，把案例教学作为提升教学质量的重要手段，积极鼓励MPA师生编写教学案例，组织案例教学观摩课，将热点案例及时引入MPA课堂。目前上海交通大学MPA案例库的建设初见成效，已有一批案例入选中国专业学位案例教学中心的公共管理案例库以及上海市MPA教学案例库，为进一步推动MPA案例教学打下了良好的基础。

  必须承认，中国MPA案例教学目前还处于初步发展阶段，需要有一个学习和逐步探索的过程，相信在全国MPA师生的共同努力下，MPA案例教学体系将日渐成熟，由此推动MPA培养模式不断创新，更好地为深化改革和推进国家治理能力现代化的大局服务。

2017年9月10日

序二

  2003年6月，上海交通大学国际与公共事务学院成立。在成立之初，学院确立了“为民族立生命，为万世开太平”的立院宗旨，全面实施人才强院、学术立院和国际化的发展战略，着力营造“博学、明德、奋进、和谐”的学院文化。在大家的共同努力下，学院的核心竞争力和社会影响力不断提升，全力培养心怀天下、放眼国际的复合型公共管理人才。

  作为全国首批24所MPA试点单位之一，上海交通大学MPA教育中心一直注重案例教学。经过多年探索，该中心已拥有了一支案例编写和教学经验丰富的师资队伍，还特别成立了案例研究中心，积极组织师生参与各种案例研究活动，切实鼓励他们在课程中运用案例教学方法。在案例开发方面，上海交大MPA教育中心承接了我国教育事业部门学位中心发布的主题案例开发工作，开发抗击新冠疫情、乡村振兴等方面的系列案例，并与媒体合作，积极探索如何开发和制作视频案例。

  迄今为止，学院已连续5年举办了上海交通大学研究生公共管理案例大赛，积极参与我国教育事业部门学位与研究生教育发展中心和全国MPA教指委主办的中国研究生公共管理案例大赛，并在第四届、第五届中国研究生公共管理案例大赛中获得奖（总冠军、特等奖）和其他多个奖项。

  我们组织出版的中国公共治理实践案例系列教材，是在我院参选中国专业学位教学案例库入库案例的基础上，按照特定主题依次编撰而成的。作为交大国务学院案例研究和教学的重要代表，郑晓华副教授曾多次向全国同行介绍案例开发和编写的经验，已先后于2018年、2020年出版了《中国公共治理案例实践： 政府、市场和社会》《中国公共治理案例实践： 城市秩序塑造》两册系列案例教材。

  第三册即本册以实现公共价值为主题，深入剖析了8个生动的案例，形成了《中国公共治理案例实践： 实现公共价值》这本书。这8个案例分别从回应公众诉求定位公共价值内涵、揭示基层治理实践中公共价值实现的困境以及公共价值实现的政府、市场和社会路径的角度概括了实现公共价值的中国特色社会主义的人民路径，还特别剖析了公共价值实现应坚守的依法原则，为公共价值研究做出了贡献。

  未来我们还将在不断向MPA教育的同行求教、持续提升案例教学的质量的基础上，继续开发中国公共治理实践案例，为实现问题导向，通过案例研究讲好中国故事，构建中国公共管理话语体系贡献绵薄之力。

上海交通大学国际与公共事务学院 院长

2022年7月15日